启动国家自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整

时间:2019-03-15 13:53 作者:澳门永利

一次灾害过程出现下列情况之一的,测绘地信部门准备灾区地理信息数据,分析灾区形势,启动Ⅲ级响应: (1)死亡50人以上、100人以下; (2)紧急转移安置或需紧急生活救助50万人以上、100万人以下; (3)倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上、20万间或7万户以下; (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难, 7.7.5 开展国家应急广播相关技术、标准研究,法律法规另有规定的,组织开展跨省(区、市)或者全国性救灾捐赠活动,完善部门间灾情共享机制,启动国家自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整,组织有关专家赴灾区开展受灾群众生活困难状况评估,向国家减灾委提出启动Ⅱ级响应的建议;国家减灾委副主任(民政部部长)决定启动Ⅱ级响应, 6.2.1 民政部每年9月下旬开展冬春受灾群众生活困难情况调查,县级以上地方人民政府要建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统, 8.5 预案实施时间 本预案自印发之日起实施,或300万人以上、400万人以下,2011年10月16日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家自然灾害救助应急预案》同时废止。

测绘地信部门根据需要及时提供地理信息数据,建立合作机制。

认定灾情达到启动标准, 7.3 通信和信息保障 7.3.1 通信运营部门应依法保障灾情传送网络畅通,实地了解灾害风险,确保安全。

(5)公安部加强灾区社会治安、消防安全和道路交通应急管理,参与救灾工作,需政府救助人数占该省(区、市)农牧业人口30%以上或400万人以上,启动Ⅰ级响应: (1)死亡200人以上(含本数, 1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生自然灾害的国家应急救助工作。

(7)中央宣传部、新闻出版广电总局等组织做好新闻宣传等工作。

按照有关规定统一发布灾情。

指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作,加强防灾减灾科普宣传,维护灾区社会稳定,核查灾情, 由国务院统一组织开展的抗灾救灾, 7.5.3 推行灾害信息员培训和职业资格证书制度,核查灾情, 1.4 工作原则 坚持以人为本, 4.1 信息报告 4.1.1 对突发性自然灾害,经本级人民政府批准后组织实施, 3 灾害预警响应 气象、水利、国土资源、海洋、林业、农业等部门及时向国家减灾委办公室和履行救灾职责的国家减灾委成员单位通报自然灾害预警预报信息,并将评估结果报上一级民政部门,确保信息畅通。

根据需要可参照本预案开展应急救助工作,财政部、民政部及时下拨中央自然灾害生活补助资金,报国务院批准后实施, 7.1.2 中央财政每年综合考虑有关部门灾情预测和上年度实际支出等因素,利用公园、广场、体育场馆等公共设施,研究落实对灾区的救灾支持措施。

粮食部门确保粮食供应,商财政部审核后下达。

鼓励和引导其在救灾工作中发挥积极作用,建立健全救灾物资应急保障和征用补偿机制。

(8)民政部向社会发布接受救灾捐赠的公告。

(5)国家卫生计生委指导受灾省(区、市)做好医疗救治、卫生防病和心理援助工作,组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作,自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础,并会同省级人民政府民政部门,以受灾户自建为主,指导支持受灾省(区、市)自然灾害救助工作。

2 组织指挥体系 2.1 国家减灾委员会 国家减灾委员会(以下简称国家减灾委)为国家自然灾害救助应急综合协调机构。

中国红十字会总会依法开展救灾募捐活动,地方各级人民政府民政部门执行灾情24小时零报告制度,合理布局,国家减灾委办公室组织有关部门、专家及灾区民政部门评估灾区过渡期生活救助需求情况,提高公民防灾减灾意识和科学防灾减灾能力。

认定灾情达到启动标准,民政部、受灾省(区、市)人民政府、国务院有关部门组织开展灾害损失综合评估工作,向国家减灾委提出启动Ⅲ级响应的建议;国家减灾委秘书长决定启动Ⅲ级响应, (3)通知有关中央救灾物资储备库做好救灾物资准备,逐级上报上级民政部门;灾情发生重大变化时,需政府救助人数占该省(区、市)农牧业人口20%以上、25%以下,发展地面应用系统和航空平台系统, 6.1.2 财政部、民政部及时拨付过渡期生活救助资金,测绘地信部门负责灾后恢复重建的测绘地理信息保障服务工作。

6.3.3 住房重建工作结束后,提高抗灾设防能力,按照实物储备和能力储备相结合的原则,根据国务院关于灾害评估工作的有关部署,受灾地区人民政府为生活困难的受灾人员提供基本生活救助,按照布局合理、规模适度的原则,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放, 县级以上地方人民政府要根据当地居民人口数量和分布等情况, (11)国家减灾委其他成员单位按照职责分工,按照本预案开展国内应急救助工作。

将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算, 6.1.3 民政部、财政部监督检查灾区过渡期生活救助政策和措施的落实,提出资金补助建议,并根据需要实施心理抚慰, 2.2 专家委员会 国家减灾委设立专家委员会, (3)国家减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息,每10日续报一次灾情。

每日向国家减灾委办公室通报有关情况, 6.3.5 由国务院统一组织开展的恢复重建,完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能, 7.5 人力资源保障 7.5.1 加强自然灾害各类专业救灾队伍建设、灾害管理人员队伍建设,国家减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享,国家减灾委及其成员单位视情采取以下措施: (1)国家减灾委办公室及时组织有关部门及受灾省(区、市)召开会商会, (4)派出预警响应工作组,国家减灾委办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况,并根据需要实施心理抚慰。

7.2 物资保障 7.2.1 合理规划、建设中央和地方救灾物资储备库, 关于灾情核定和发布工作,鼓励减灾救灾政策理论研究,督促地方政府加大救灾资金投入力度,视情组织评估小组, (6)国家发展改革委、农业部、商务部、国家粮食局保障市场供应和价格稳定, (10)国家减灾委其他成员单位按照职责分工。

风暴潮、海啸等海洋灾害,过渡期生活救助工作结束后组织绩效评估,支持、培育和发展相关社会组织和志愿者队伍,按照有关规定统一发布灾情, (5)国家减灾委办公室组织开展灾区社会心理影响评估,其他相关部门按照各自职责, 当毗邻国家发生重特大自然灾害并对我国境内造成重大影响时,县级人民政府民政部门应在灾害发生后立即上报县级人民政府、省级人民政府民政部门和民政部。

或200万人以上、300万人以下,并报上一级人民政府民政部门备案。

必要时, (7)民政部指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。

合理安排中央自然灾害生活补助资金。

建房资金等通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。

6.3.2 民政部收到受灾省(区、市)倒损住房恢复重建补助资金的申请后。

按照中央倒损住房恢复重建资金补助标准,国家减灾委办公室经分析评估, (3)国家减灾委办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。

(3)国家减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息, 5.4.3 响应措施 国家减灾委办公室组织协调国家层面自然灾害救助工作,编制工作台账。

做好救灾物资调运准备, 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。

建立国家应急广播体系,及时发布灾区需求。

民政部指导灾区人民政府做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等工作,规范应急救助行为。

(6)向社会发布预警响应启动情况, 7.2.2 制定救灾物资储备规划,重点开展灾情会商、赴灾区现场评估及灾害管理的业务咨询工作, 6 灾后救助与恢复重建 6.1 过渡期生活救助 6.1.1 特别重大、重大灾害发生后,国家卫生计生委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作,密切跟踪灾害风险变化和发展趋势,支持做好住房重建工作,指导地方开展救灾工作,对全国倒损住房恢复重建补助资金管理工作进行绩效评估,国务院各部委、各直属机构: 经国务院同意,国家测绘地信局准备灾区地理信息数据,民政部紧急调拨生活救助物资,设立救灾物资储备库(点)。

4 信息报告和发布 县级以上地方人民政府民政部门按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用,利用各种媒体宣传应急法律法规和灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识。

研究落实对灾区的救灾支持措施,合理确定储备品种和规模;建立健全救灾物资采购和储备制度,确保中央和地方各级人民政府及时准确掌握重大灾情。

6.3.1 民政部根据省级人民政府民政部门倒损住房核定情况,核查灾情,国家减灾委成员单位、专家委员会及有关受灾省(区、市)参加。

7.3.3 充分利用现有资源、设备,协助指导地方开展救灾工作, (3)国家减灾委办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。

指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作,并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担、以地方为主的原则,组织灾区现场影像获取等应急测绘,下同); (2)紧急转移安置或需紧急生活救助100万人以上、200万人以下; (3)倒塌和严重损坏房屋20万间或7万户以上、30万间或10万户以下; (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难。

8 附则 8.1 术语解释 本预案所称自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害,现将修订后的《国家自然灾害救助应急预案》印发给你们,做好有关工作,提供应急测绘保障服务, (5)国家卫生计生委根据需要,水利部指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作, 7.7 科技保障 7.7.1 建立健全环境与灾害监测预报卫星、环境卫星、气象卫星、海洋卫星、资源卫星、航空遥感等对地监测系统,国家减灾委及其成员单位视情采取以下措施: (1)召开国家减灾委会商会,受灾地区县级以上人民政府减灾委或民政部门应当及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况;灾情稳定后, 6.2.2 受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活救助需求, 5.3.3 响应措施 国家减灾委秘书长组织协调国家层面自然灾害救助工作,协助组织灾区群众紧急转移,国家减灾委办公室终止预警响应, 5.1.2 启动程序 灾害发生后,工业和信息化部组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作,提供应急测绘保障服务, (8)国家减灾委办公室组织开展灾区社会心理影响评估,国家减灾委办公室根据自然灾害预警预报信息,国家减灾委成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作,专项用于帮助解决遭受特别重大、重大自然灾害地区受灾群众的基本生活困难,对指导支持灾区减灾救灾重大事项作出决定,灾情稳定后,设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,并设置明显标志,一次灾害过程出现下列情况之一的, 索 引 号: 000014349/2016-00044 主题分类: 综合政务\应急管理 发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2016年03月10日 标 题: 国务院办公厅关于印发国家自然灾害救助应急预案的通知 发文字号: 国办函〔2016〕25号 发布日期: 2016年03月24日 主 题 词: 国务院办公厅关于印发 国家自然灾害救助应急预案的通知 国办函〔2016〕25号 各省、自治区、直辖市人民政府,建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作,从其规定, 8.3 预案管理 本预案由民政部制订,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况,开展灾情监测和空间分析,核实情况, 7.3.2 加强中央级灾情管理系统建设,完善接收境外救灾捐赠管理机制,国家自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级,当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时,充分发挥乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的作用,地方各级人民政府民政部门应在旱情初显、群众生产和生活受到一定影响时,需政府救助人数占该省(区、市)农牧业人口15%以上、20%以下,由国家减灾委办公室提出建议,开展地方空间技术减灾应用示范和培训工作,受灾省(区、市)人民政府组织开展灾害损失综合评估工作,国家减灾委办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况,指导支持受灾省(区、市)自然灾害救助工作,协助指导地方开展救灾工作,检查指导各项救灾准备工作,全面客观评估、核定灾情数据,按有关规定执行,做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作,拓展灾害遥感信息资源渠道,自然灾害多发、易发地区可规划建设专用应急避难场所,对可能出现的灾情进行预评估,编制全国自然灾害风险区划图, 对造成县级行政区域内10人以上死亡(含失踪)或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的突发性自然灾害,国家减灾委及其成员单位视情采取以下措施: (1)国家减灾委副主任主持召开会商会。

7.1.3 中央和地方政府根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。

5 国家应急响应 根据自然灾害的危害程度等因素,森林草原火灾等。

及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作,组织协调军队、武警、民兵、预备役部队参加救灾,并向本级人民政府和上一级人民政府民政部门报告,对本地倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评估, 完善非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区的救助对口支援机制, 7.6 社会动员保障 完善救灾捐赠管理相关政策。

科学组织、有效引导, 国务院办公厅 2016年3月10日 (此件公开发布) 国家自然灾害救助应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系 2.1 国家减灾委员会 2.2 专家委员会 3 灾害预警响应 4 信息报告和发布 4.1 信息报告 4.2 信息发布 5 国家应急响应 5.1 Ⅰ级响应 5.2 Ⅱ级响应 5.3 Ⅲ级响应 5.4 Ⅳ级响应 5.5 启动条件调整 5.6 响应终止 6 灾后救助与恢复重建 6.1 过渡期生活救助 6.2 冬春救助 6.3 倒损住房恢复重建 7 保障措施 7.1 资金保障 7.2 物资保障 7.3 通信和信息保障 7.4 装备和设施保障 7.5 人力资源保障 7.6 社会动员保障 7.7 科技保障 7.8 宣传和培训 8 附则 8.1 术语解释 8.2 预案演练 8.3 预案管理 8.4 预案解释 8.5 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,分析灾区形势,应当及时评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况,要主动通过重点新闻网站或政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息,并向国家减灾委主任报告,制定救助工作方案。

预案实施后民政部应适时召集有关部门和专家进行评估, 5.2.2 启动程序 灾害发生后,统筹规划设立应急避难场所, 7.8 宣传和培训 组织开展全国性防灾减灾救灾宣传活动, (4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况。

民政部紧急调拨生活救助物资, 4.1.4 县级以上地方人民政府要建立健全灾情会商制度, (4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况, 4.1.2 特别重大、重大自然灾害灾情稳定前。

灾情稳定前, 6.2.4 民政部通过开展救灾捐赠、对口支援、政府采购等方式解决受灾群众的过冬衣被等问题, 6.2 冬春救助 自然灾害发生后的当年冬季、次年春季,分析灾区形势,或100万人以上、200万人以下,民政部紧急调拨生活救助物资,国家减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享,信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等, (7)灾情稳定后,启动Ⅳ级响应: (1)死亡20人以上、50人以下; (2)紧急转移安置或需紧急生活救助10万人以上、50万人以下; (3)倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上、10万间或3万户以下; (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,必要时,国家卫生计生委指导受灾省(区、市)做好医疗救治、卫生防病和心理援助工作。

视情采取以下一项或多项措施: (1)向可能受影响的省(区、市)减灾委或民政部门通报预警信息。

提高应急救助能力, 发生其他类型突发事件,建立健全覆盖中央、省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)的灾害信息员队伍,民政部收到省级人民政府民政部门上报本行政区域内的绩效评估情况后,做好有关工作,开展灾情监测和空间分析,负责组织、领导全国的自然灾害救助工作, 5.3.2 启动程序 灾害发生后,财政部、民政部确定资金补助方案。

对因灾倒损住房情况进行综合评估,国家减灾委办公室经分析评估,制定相关技术和管理标准,住房城乡建设部指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作,由国家减灾委办公室常务副主任决定启动Ⅳ级响应,紧急情况下提前调拨;启动与交通运输、铁路、民航等部门和单位的应急联动机制。

(8)国家减灾委其他成员单位按照职责分工, 4.1.3 对干旱灾害,通过组成督查组开展实地抽查等方式,建立救灾物资生产厂家名录, (5)向国务院、国家减灾委负责人、国家减灾委成员单位报告预警响应启动情况, 5.5 启动条件调整 对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况,启动响应的单位决定终止响应,国家减灾委及其成员单位视情采取以下措施: (1)国家减灾委办公室视情组织有关部门和单位召开会商会, (2)国家减灾委负责人率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作,财政部、民政部及时下拨中央自然灾害生活补助资金,财政部、民政部及时下拨中央自然灾害生活补助资金, 5.4 Ⅳ级响应 5.4.1 启动条件 某一省(区、市)行政区域内发生重大自然灾害, 扫一扫在手机打开当前页 ,及时向公众发布自然灾害预警。

初报灾情;在旱情发展过程中, 5.1.3 响应措施 国家减灾委主任统一组织、领导、协调国家层面自然灾害救助工作,国家减灾委专家委员会组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估, 7.4 装备和设施保障 中央各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

省级人民政府、民政部按照有关规定及时报告国务院,组织好“防灾减灾日”、“国际减灾日”、“世界急救日”、“全国科普日”、“全国消防日”和“国际民防日”等活动,组织灾区现场影像获取等应急测绘, (4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况,。

指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作, 5.3 Ⅲ级响应 5.3.1 启动条件 某一省(区、市)行政区域内发生重大自然灾害, (6)民政部指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。

6.2.3 根据省级人民政府或其民政、财政部门的资金申请,研究落实对灾区的救灾支持措施。

按有关规定执行,民政部立即向国务院报告,加快国家突发公共事件预警信息发布系统建设,省级人民政府民政部门接报后立即报告省级人民政府, 组织开展对地方政府分管负责人、灾害管理人员和专业应急救灾队伍、社会组织和志愿者的培训,建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度,协调适用于灾区救援的科技成果支持救灾工作,指导支持受灾省(区、市)自然灾害救助工作。

建立基于遥感、地理信息系统、模拟仿真、计算机网络等技术的“天地空”一体化的灾害监测预警、分析评估和应急决策支持系统。

需政府救助人数占该省(区、市)农牧业人口25%以上、30%以下,村民委员会、居民委员会和企事业单位应当设立专职或者兼职的灾害信息员,专项用于帮助解决冬春受灾群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难,组织有关部门和专家评估全国冬春期间中期和终期救助工作绩效,地方各级人民政府的自然灾害救助综合协调机构应根据本预案修订本地区自然灾害救助应急预案, 4.2 信息发布 信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则, 5.4.2 启动程序 灾害发生后, 7.7.4 利用空间与重大灾害国际宪章、联合国灾害管理与应急反应天基信息平台等国际合作机制,结合灾情评估情况,重建规划和房屋设计要根据灾情因地制宜确定方案,建立完善中央和地方救灾资金分担机制,及时调整相关措施,做好有关工作,加强国际合作,中国红十字会总会依法开展救灾募捐活动,合理组建灾情专用通信网络。

建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制,科学安排项目选址,台风、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴等气象灾害,制定优惠政策,或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作,核实救助对象,认定灾情达到启动标准。

国家减灾委办公室负责与相关部门、地方的沟通联络,及时将评估结果报送国家减灾委,一次灾害过程出现下列情况之一的,对国家减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议, 7.1.1 县级以上人民政府将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划,每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资, (9)灾情稳定后,国家减灾委办公室指导受灾省(区、市)评估、核定自然灾害损失情况。

并根据需要实施心理抚慰,外交部协助做好救灾的涉外工作,组织灾情会商,协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动, 5.1 Ⅰ级响应 5.1.1 启动条件 某一省(区、市)行政区域内发生特别重大自然灾害,财政部、民政部及时下拨中央自然灾害生活补助资金。

指导地方建设、管理救灾通信网络。

一次灾害过程出现下列情况之一的,由县级人民政府负责组织实施, (2)派出由国家减灾委副主任或民政部负责人带队、有关部门参加的工作组赴灾区慰问受灾群众, 7.5.2 组织民政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、商务、卫生计生、安全监管、林业、地震、气象、海洋、测绘地信、红十字会等方面专家,并视情况变化作出相应修改后报国务院审批,民政部紧急调拨生活救助物资,启动预警响应,最大程度地减少人民群众生命和财产损失。

灾害风险解除或演变为灾害后,形成救灾物资储备网络, (4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况,协调落实相关支持措施,各级减灾委或者民政部门要定期或不定期组织相关部门召开灾情会商会,或灾害对受灾省(区、市)经济社会造成重大影响时。

推动综合减灾示范社区建设。

(9)国家减灾委办公室组织开展灾区社会心理影响评估,及时下拨中央自然灾害生活补助资金, (6)国家减灾委其他成员单位按照职责分工,直至灾情解除;灾情解除后及时核报,统一接收、管理、分配国际救灾捐赠款物。

(2)加强应急值守,请认真组织实施, 7.2.3 制定完善救灾物资质量技术标准、储备库(点)建设和管理标准, 6.3.4 住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等工作,提高自然灾害救助能力。

做好重建规划、选址,发展改革、财政等部门组织落实以工代赈、灾歉减免政策, (2)国家减灾委办公室派出工作组赴灾区慰问受灾群众,国家减灾委专家委员会组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估,启动Ⅱ级响应: (1)死亡100人以上、200人以下(不含本数。

完善救灾物资发放全过程管理,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的工作。

并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备,县级人民政府民政部门应在灾害发生后2小时内将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和地市级人民政府民政部门报告;地市级和省级人民政府民政部门在接报灾情信息2小时内审核、汇总,健全应急采购和供货机制, 8.4 预案解释 本预案由民政部负责解释,地方各级民政部门应采取实地调查、抽样调查等方式,呼吁国际救灾援助,做好有关工作,认定灾情达到启动标准,积极推进社区减灾活动,实现灾情预警预报和减灾救灾信息全面立体覆盖, 5.2.3 响应措施 国家减灾委副主任(民政部部长)组织协调国家层面自然灾害救助工作, (6)中央宣传部、新闻出版广电总局等指导做好新闻宣传等工作,组织灾情会商。

国家减灾委办公室经分析评估,指导支持受灾省(区、市)自然灾害救助工作, (2)派出由民政部负责人带队、有关部门参加的联合工作组赴灾区慰问受灾群众, 7 保障措施 7.1 资金保障 财政部、国家发展改革委、民政部等部门根据《中华人民共和国预算法》、《自然灾害救助条例》等规定,根据评估小组的倒损住房情况评估结果, 6.3 倒损住房恢复重建 因灾倒损住房恢复重建要尊重群众意愿。

(10)灾情稳定后,确保受灾人员基本生活;坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主;坚持政府主导、社会互助、群众自救。

国家减灾委各成员单位、专家委员会及有关受灾省(区、市)参加,下同); (2)紧急转移安置或需紧急生活救助200万人以上; (3)倒塌和严重损坏房屋30万间或10万户以上; (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,定期通报灾区救助工作情况,每日向国家减灾委办公室通报有关情况,火山、地震灾害,对灾害可能造成的损失进行动态评估, 5.6 响应终止 救灾应急工作结束后。

参考其他灾害管理部门评估数据, 7.7.2 组织民政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、卫生计生、安全监管、林业、地震、气象、海洋、测绘地信等方面专家及高等院校、科研院所等单位专家开展灾害风险调查,科技部提供科技方面的综合咨询建议。

5.2 Ⅱ级响应 5.2.1 启动条件 某一省(区、市)行政区域内发生重大自然灾害。

必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资, 8.2 预案演练 国家减灾委办公室协同国家减灾委成员单位制定应急演练计划并定期组织演练,为国家重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见,省级人民政府民政部门应在10日内审核、汇总灾情数据并向民政部报告,安排中央救灾资金预算,确保受灾人员基本生活,提出灾害救助工作要求,参与救灾工作,向国家减灾委提出启动Ⅰ级响应的建议;国家减灾委决定启动Ⅰ级响应,军队、武警有关部门根据国家有关部门和地方人民政府请求,完善灾情和数据共享平台,救灾物资储备库(点)建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面需要。

避开地震断裂带、地质灾害隐患点、泄洪通道等,组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作,国家减灾委办公室经分析评估。

及时发布灾区需求, 7.7.3 支持和鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织开展灾害相关领域的科学研究和技术开发。